吳雅瑜的生活時報

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美國聯邦眾院今(15)日通過「2018年度國防授權法」，將「台灣關係法」及對台「六項保證」列入其中。法案中提及，國會認為台美高階將領的往來聯繫應更頻繁。

眾院全院會議以344票同意、81票反對，通過眾院版的2018年度財政國防授權法（FY2018NDAA），其中關於台灣的兩項修正案都得到通過。包含評估台美軍艦互訪停泊的相關內容、讓國會在對台軍售中扮演主導角色等都含括在內容中。

共和黨籍佛州眾議員約霍（Ted Yoho）就對台軍售流程的常態化及透明化提出修正案，他提出，美國國防部與國務院收到台灣的要價書（Letter of Request）後，須在120天內向國會提交針對台灣軍售要價書的報告，報告內容包括行政部門評估、台灣提出軍需物資的現存狀況，及是否符合台灣關係法的相關要求。

在2018財政年度NDAA第1268章節，再次提到「台灣關係法」及「六項保證」，提及美國國會應擴大支持美台軍事交流；在國防授權法生效後，180天內國防部及國務院須每半年定期向眾院相關委員會簡報台灣面臨的安全挑戰，包括台灣提出的軍售要價書，及美國不論已簽署核准或未簽署的對台軍售發價書（Letters of Offer and Acceptance）。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

國民黨內討論地方黨部主委直選已經20餘年，在今年終於要正式上路，但地方黨部主委直選對黨務發展雖各有優缺點，尤其目前屬於在野狀態，同時黨產遭到民進黨政府追討的不利情況下，地方黨部主委直選有助於國民黨更貼近地方民意，同時主委負責地方黨部經費開銷，也能減少黨中央財務壓力。

但另一方面，地方黨部主委直選恐怕會造成地方派系掌控實權，形成地方諸侯割據，甚至更進一步造成地方派系間的齟齬，讓黨更加無法團結；同時地方黨部主委要有人脈、金脈，解決每年上千萬的經費開銷，這不是有志參政的年輕人可以負擔的重擔，因此也讓外界疑慮，國民黨是否有辦法在地方培養年輕新血。

對於地方黨部主委直選的各種優劣分析，國民黨組發會代理主委李哲華24日接受《NOWnews今日新聞》訪問，針對地方黨部派系化，甚至造成基層分裂的可能性。

李哲華分析說，現在立委選戰改成單一選區制度，選制的改變對地方派系的生態影響很大，國民黨地方政治史上確實派系影響力強，如台中紅、黑派；高雄黑、白兩派；嘉義的林、黃兩派，但立委改為單一選區後，為求勝選各派系必須在不同選區通力合作，讓原有的派系界線已經逐漸模糊。

李哲華表示，過去國民黨在討論地方黨部主委選舉時，會堅持由中央派任，是因為地方派系壁壘分明，若地方政府與議會由不同派系掌握，由中央派任的地方黨部主委可以當作雙方溝通橋樑，而現在國民黨傳統派系日趨式微，反而是擔任公職者，更具有地方實力；其次，黨主席都由黨員直選，為了落實黨的直接民主與接地氣，很多地方黨員都希望地方黨部主委直選。

未來的地方黨部主委，要負責該縣市黨務開銷，一年費用可能超過千萬，可能需要具有金脈的人選才有能力參選。李哲華表示，各地方黨務經費乍聽之下數額龐大，但實際上並非只有主委一人負擔，就像中央黨部每個月3千萬元的花費，也不會只由準主席吳敦義一人負責，黨祕書長與黨務主管也要分頭募款。

李哲華舉例說，南投縣地方黨部一年花費需要7百萬元，而南投有13個鄉鎮市，所以各縣市都會有主事者，因此經費分攤出去後，經省錢費並不像乍聽下龐大，這不會像外界擔心的，有錢人才能擔任地方主委。

至於青年人才培育的部分。李哲華說，地方黨部主委有人事任命權，只要是有意從政的青年，還是有機會可以從地方黨部主任、副主任的職務做起，相較於以前是專職黨工負責各項地方業務，未來直選後人事任用更有彈性，年輕人會有更多舞台。

有人擔心，地方黨部主委自行負擔經費、擁有人事權，等同於地方割據諸侯，中央意志恐難落實。李哲華則說，未來中央會指派書記長、總幹事職務，薪資也由中央負責，人選上也會選擇熟悉地方事務的人選，現在地方舊有黨工人數不少，不會擔心找不到人選，也不擔心會有空降的問題。

由於地方黨部主委掌握縣市議員與縣市長的提名權，外界也認為地方黨部主委就是2018年縣市長選舉的前哨戰。李哲華表示，地方黨部主委直選相關規定現在還未通過全代會決議，目前有意願參選者等辦法公布後，是否會打退堂鼓也不一定。

李哲華說，有意參選黨部主委者，不見得會選縣市長，反之亦然，這是策略選擇問題，各縣市因地制宜，無法用同一個標準來?量，同時地方黨部雖擁有提名權，但黨有公職人員提名辦法，就連黨主席的影響力都有限，一切都照遊戲規則；同時公職人選最終的提名權還是掌握在黨中央手中，不是地方黨部主委說了算。

李哲華認為，地方黨部主委直選制度會有其負面之處，但大家仍應多正面看待，讓國民黨走在「直接民主」的道路上。

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